Потребительские бюджеты

Потребительские бюджеты

       Для оценки уровня жизни населения и проведения социальной политики в Новосибирской области используются два показателя из системы потребительских бюджетов – минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум. 
        Минимальный потребительский бюджет в Новосибирской области был разработан в октябре 1991 года в соответствии с Указом Президента СССР "О минимальном потребительском бюджете" от 21 мая 1991 года. В начале 1992 года был также издан Указ Президента Российской Федерации от 02.03.92 № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации", который остается действующим в настоящее время. Данным Указом было рекомендовано органам исполнительной власти разработать минимальный потребительский бюджет с учетом местных особенностей для использования показателя в качестве ориентира при формировании перспективной социальной политики в регионе. 
        Натуральный набор минимального потребительского бюджета (МПБ), т.е. потребительская корзина была разработана по заказу администрации области специалистами новосибирских институтов: советской кооперативной торговли и народного хозяйства. Натуральный набор включает в себя около 300 позиций. Это продукты питания; непродовольственные товары: одежда, обувь, культтовары, предметы санитарии и гигиены, лекарства; услуги: расходы на культурно-просветительские мероприятия, жилье, бытовые и коммунальные услуги, транспорт, отдых, содержание детей в дошкольных учреждениях и другие социальные нужды. Расчет МПБ осуществляется в соответствии с решением девятой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов от 15.01.1992 года путем индексации стоимости наборов товаров и услуг на соответствующие индексы потребительских цен (без товаров и услуг необязательного пользования). 
        Прожиточный минимум в Новосибирской области рассчитывается с 1992 года. До июля 2001 года его исчисление производилось в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством труда Российской Федерации. С 1 июля 2001 года прожиточный минимум в нашей области исчисляется и устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.10.97 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а с 1 января 2005 года также в соответствии с Законом области от 29.12.2004 № 258-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Новосибирской области". Натуральный состав потребительской корзины утвержден Законом Новосибирской области от 10.07.2001 № 170-ОЗ "О потребительской корзине в Новосибирской области" (с изменениями). Методика исчисления величины прожиточного минимума утверждена постановлением главы администрации области от 24.07.2001 № 682 "О порядке исчисления и установления величины прожиточного минимума в Новосибирской области" (с изменениями). 
        Потребительская корзина является основой для расчета прожиточного минимума, насчитывает 168 наименований товаров и услуг, в том числе 33 продукта питания, 99 предмета гардероба и школьно-письменных принадлежностей, 29 непродовольственных товаров общесемейного пользования и 7 видов услуг. 
        Основное отличие вышеназванных потребительских бюджетов состоит в степени удовлетворения основных физиологических, социальных и духовных потребностей человека, т.е. в составе потребительской корзины. Прожиточный минимум обеспечивает элементарные условия жизни, поддерживающие работоспособность и здоровье людей и является критерием малообеспеченности. Минимальный потребительский бюджет обеспечивает уровень воспроизводственного потребления и является нижним уровнем благосостояния. 
        Соответственно есть различия и в области их применения. Прожиточный минимум применяется для оценки уровня жизни населения области, определения минимального размера заработной платы и оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам. 
        Минимальный потребительский бюджет применяется для оценки уровня жизни населения области и установления приемлемого уровня среднемесячной заработной платы на предприятиях и организациях области, а также служит в качестве ориентира при формировании перспективной социально-экономической политики в области.